六项措施招招见血

    9月17日，新能源汽车企业终于等来了国家发布新一轮的扶持政策，四部委发布《关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》，政策期限为2013年至2015年。

25城25万辆

    财政部参与上述政策制订的人士称，政策制订充分总结了上一轮试点的经验，而且考虑到了当前能源和环境形势，在多个方面进行了调整。

    新政至少在三个方面提出了硬性规定破除顽疾：和地方政府“约法三章“，有限度地放开当地市场；把环境问题较为严重地区纳入试点，提高地方政府积极性；硬性考核难度目标，强迫各地完成既定任务。

    各地在上报材料中，必须注明：当地推广应用的车辆中外地品牌数量不得低于30%，不得设置或变相设置障碍限制采购外地品牌车辆；中央财政将补贴资金拨付给新能源汽车生产企业，实行按季预拨，年度清算。

    “破除地方保护主义的政策对企业的新能源汽车推广最有利，一是将市场的30%留给外地品牌，二是地方政府不可能再截留国家补贴，补贴资金能顺利到达企业。“一家新能源汽车企业的内部人士称。

    针对有些城市在上一轮获得试点资格后，在实际推进过程中并不积极，原因是新能源汽车推广短期内并不能在税收等经济层面刺激主政者。政策设计者有意寻找具有推广新能源汽车内生动力的城市，认为环境污染较为严重的城市和区域动力也更大。

    在申报城市和区域中，出现了城市群联合申报获得批准的现象，京津冀、长三角、珠三角等细颗粒物治理任务较重的区域都被纳入其中。

    在2010年最初的五个私人购买新能源汽车试点城市中，长春推广数量最少，未能继续进入2013新政的第一批试点城市名单。为了避免进入试点城市无所作为，新政规定相关城市须接受年度考核评估，未能完成年度推广目标的将予以淘汰。

    国家相关政策也因此规定，按照城市规模大小，地方政府在申报时有最低推广目标下限，不设上限。规定特大型城市或重点区域新能源汽车累计推广量不低于10000辆，其他城市或区域累计推广量不低于5000辆。根据各地上报推广目标，未来两年试点城市将推广近25万辆新能源汽车。

    新政还规定，政府机关、公共机构等领域车辆采购要向新能源汽车倾斜，新增或更新的公务、环卫车辆中新能源汽车比例不低于30%。