目前，我国城市公共交通发展依据主要靠一些政策支撑，而由于政策存在不确定性，对公交的发展和管理带来许多问题。全国人大代表、江西南昌公交总公司一分公司党支部副书记喻春梅建议，加快研究出台《城市公共交通条例》，使城市公共交通发展有法可依。

城市公共交通是社会公益事业。据统计，全国公交系统年客运量近800亿人次，涉及面广，对民生影响大。随着城市社会经济发展和城镇化进程加快，城市公共交通对方便市民出行，缓解城市交通拥堵，改善环境污染的重要性日益显现。

喻春梅说，近年来，国务院和有关部委相继下发了《国务院办公厅转发建设部等部门关于优先发展城市公共交通的意见》、《关于优先发展城市公共交通若干经济政策的意见》和《关于城市优先发展公共交通的指导意见》等一系列政策措施，把优先发展城市公共交通提升到国家战略高度，但仍没有一部全国性的公共交通法津。

“目前城市公共交通发展依据主要靠一些政策支撑，而由于政策存在不确定性，对公交的发展和管理带来许多问题。首先是公交所需设施用地、建设资金、路权配置、财政扶持等方面的规定，因缺乏法津保障，落实难以到位。其次城市公交缺乏科学规划，交通资源配置和利用不合理，线网分布和场站布局不科学，各种交通方式不对接，导致的交通拥堵、群众出行不便等问题突出。而且缺乏有效监管手段，非法营运、妨碍公交正常运行和危害公交安全的行为时有发生。”喻春梅说。

我国交通立法中已有铁路法、海商法、公路法和道路运输条例等法津法规，至今还没有城市公共交通方面的法津，尽管国务院法制办分别于2007年和2010年两次对《城市公共交通条例》面向社会公开征求意见，但时至今日仍未正式出台。为此，喻春梅建议，加快研究出台《城市公共交通条例》，即有利于统一各级政府对城市公共交通的认识，使城市公共交通发展有法可依，也促进公共交通企业规范运作和管理。