2012年10月10日中国第一行政总理——温家宝先生主持召开国务院常务会议，审议通过《缺陷汽车产品召回管理条例（草案）》。由此汽车召回条例历时十年终获通过，这标志着汽车召回从部门规章正式升级为国家行政法规层面，表明了中国政府正努力缩减其与国际的水平。

《草案》规定，“生产者经责令召回拒不召回的，将被处以缺陷汽车产品货值金额2%以上10%以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重 的，由许可机关吊销有关许可”，从而对明知有缺陷拒不召回或召回后拒不消除缺陷的企业，预期理论上可能将产生巨大震慑作用。

　　缺陷车 真伤神

《草案》的出台对保证汽车质量、对减少车辆缺陷会起到一个积极的警示作用。除缺陷汽车召回管理法规外，目前我国还在制定汽车三包管理规定，以构成完善汽车产品质量监管的两大体系。

中国汽车召回制度升级极为国家行政法规层面，大地提高了召回所谓的“权威性”。草案规定：批量汽车产品普遍存在危及安全使用质量问题的，应当立即停止生产、销售、进口，由其生产者实施召回，并及时发布产品缺陷信息。

对实施召回的缺陷汽车产品，生产者应当及时采取措施消除缺陷。消除缺陷费用和必要的运送缺陷汽车产品费用由生产者承担。草案还对生产者隐瞒汽车产品缺陷或不按规定召回缺陷汽车产品的行为规定了严格的法律责任，规范了缺陷汽车产品召回。

汽车业界一致认为，《草案》监督执行最关键的否真正实现了“有法可依”？重要的不是召回本身，而是召回的标准细侧是什么，谁又去监督执行这个标准。此 外，《草案》中提到的“批量汽车产品普遍存在危及安全使用质量问题的，应当立即停止生产、销售、进口，由其生产者实施召回”。

但危及安全使用又如何界定，是相关质监部门抽检还是等待车辆出现批次质量问题而引发车主的集体闹事或投诉？监督部门如何去监督？去执行成为最大的问题。因此，《草案》本身也存在很大的缺陷问题。

而在我国一提到召回，好像就是产品不合格的代名词，造成很多厂家为了所谓的品牌、企业形象与考虑召回增加很大的成本压力。因此，不愿或干脆拒绝召回， 主观上不愿意消除隐患。既使涉及到的召回仅仅涉及到汽车整车，相比西方国家成熟的汽车市场，“召回”是一个常态化的步骤，汽车缺陷召回范围很广，不仅包括 汽车整车，同时还包括汽车零部件、儿童座椅等。

2004年10月，我国才开始实施《缺陷汽车产品召回管理规定》截止至今的七年多的时间里，我国共召回整车约近400次、650多万辆。对比汽车发达 国家每年的汽车召回数量，我国每年的汽车召回数量与全球最大汽车产销市场的规模极不相称。中国的汽车拒绝召回、隐蔽召回现象突出，不少案例是由新闻媒体调 查并掌握了充分证据曝光引起轩然大波后，厂商才被动“被迫”承认质量有问题，最终才实施召回。