对私人电动车的补贴,一直存在争议,近年加州的零排放法案陆续被马里兰、马萨诸塞,新泽西、纽约在内的多个州所采纳,按照规定,在该州的汽车销售企业,必须使零排放汽车的销量达到逐年上升的一定比例。例如在2018年占到4.5%,2019年占到7%,2025年达到22%,零排放车型,包括纯电动车,燃料电池车等,但是各型减排效果不同,积分系数不同,没有达到积分的企业,必须向监管部门支付罚款,或者向其他公司购买积分,零排放汽车法案的政策思路很值得借鉴。
第一,这是高排放与零排放或少排放汽车之间的交叉补贴,与碳交易的原则相一致,比财政补贴更具合理性。
二是,可以减轻财政压力,消除对富人进行补贴的质疑,政策具有可持续性。
三是,释放政府长期致力于汽车动力电动化的强烈信号,体现了有保有压,具有很强的倒逼和激励导向,将促使厂商与政府合作,实现目标。
第四,要理性认识替代性技术的发展过程,两种选择两种结果。
从产业发展的历史看,重大技术突破到形成有经济价值的主流产品,一般要经过十年,甚至三十年,比如复印机用了11年,电视机用了22年,平板显示器则从60年代开始研发,直至40年后才成为市场主流产品。电动车的研发工作起步更加较劣,而至今才见曙光,但是要使它成为主流产品,还需要十年,甚至二十年蕴育过程,如果电动车不是放在国家和企业战略的基点,很难承受这样漫长的过程,搞不好就会半途而废。
新兴产业进入蕴育期,以知识产权为代表的跑马圈地运动已经开始,专利标准规制等等都有陷入为准和路径依赖的特征,一旦被他人抢先,你要另辟蹊径,因此产业化的蕴育期是争夺未来产业领导地位最重要的时期。现在的电动车,技术路线还有多种选择,知识产权,技术专利的壁垒尚未形成,国际标准尚在制订,商业模式有待开发,竞争格局还不十分明朗,这一切为技术追赶提供了机会,是后期者进入的最佳时点。
目前,对中国企业来说,面临两种选择。
一种,是等国外企业产业化、市场化基本成熟,越过了风险期,我们跟进模仿,这样做投入较少,风险较小,但是你勇敢也不能进入产业的领先地位;另一种选择,是在选定了方向,以更大的支策和资金投入,加快后续研发,完善知识产权体系,制订技术标准,探索符合国际的商业模式,在开放条件下,以我为主实现产业化,后一种做法需要较多的投入,冒较大的风险,还会遇到来自竞争对手的巨大压力,但是一旦成功,则改变全局,将会获得先发效应。
上个世纪90年代,在通讯装备由模拟技术向长动具有转换的时候,在四家企业实现了重大突破,进而在无线通讯技术上实现了跨越,赢得了通讯转背产业的主动权,而华为、中兴则脱颖而出进入了全球产业的竞争前沿。今天,对中国汽车产业来说,汽车动力技术变轨是又一个时机的来临,我就讲这么一点意见,谢谢。